Можно ли работать без ППР
Необходимость такого документа следует рассматривать с точки зрения конечного пользователя — генеральной или субподрядной строительной организации. Разработчик проекта производства работ, не являясь ответственным лицом за результат работы, может значительно снизить уровень качества проекта, если потребитель не будет выставлять высоких требований к степени проработки ППР, а проектанта здания или сооружения, по большому счету, не интересует, каким образом будет возведен объект. Авторский контроль сведется к проверке документов на материалы и инструментальному замеру геометрии объекта.
Именно поэтому, заказчиком ППР и ответственным лицом за его исполнение является:
- Генеральный подрядчик при возведении объекта до состояния, предусмотренного проектом.
- Субподрядчик, который задействован для проведения определенного и ограниченного круга работ (прокладка коммуникаций, отделка, благоустройство территории и т.п.).
Заказчик ППР заинтересован получить документ от разработчика с высокой степенью проработки по двум причинам — технико-экономическое обоснование объема производства работ и юридическое обеспечение хода строительных работ.
Технико-экономическое обоснование производства работ
В ходе создания ППР проектант должен предусмотреть и решить ряд организационно-технических проблем. Результатом будет проект с базовым набором разделов:
- Общие данные.
- Технологическая последовательность исполнения работ.
- Технология выполнения работ.
- Мероприятия по охране труда.
Экономическая составляющая проявляется в согласованности сроков поставок материалов по утвержденным ценам и выполнение отдельных этапов работ, которые находят отражение в Приложениях к ППР.
Юридическая составляющая ППР
Для исполнителя ППР этот документ является юридически значимым документом в разрешении ряда проблем:
- Сдвиг сроков выполнения работ по причинам, не зависящим от исполнителя, без санкций. Напр., строительные материалы поставляет заказчик объекта и срывает сроки поставок или заказчик привлек субподрядную организацию, которая сорвала сроки.
- Возможность проведения согласования отклонений от проекта объекта в связи с его недостатками, заменой материалов, оборудования или технологий.
- Основание для отклонения претензий в связи с производственной травмой или пожаром по вине работника или субподрядной организации из-за несоблюдения требований базовых разделов № 2…4 ППР.
Изложенной информации достаточно для принятия однозначного решения, что без ППР работать настоятельно не рекомендуется.
И последний аргумент. Служба Госсройнадзора и экспертизы на основании СП 48.13330.2011 "Организация строительства …» п.5.7.2 имеет право применить ст. 9.4. п.1 КоАП РФ и оштрафовать должностное лицо в размере до 30 тыс. руб. и юридическое — до 300.